Wyrok Trybunału Konstytucyjnego w sprawie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wzbudził bardzo duże zainteresowanie. Ze względu na bardzo dużą ilość spraw i pytań prawnicy nie są w stanie udzielać odpowiedzi na każde indywidualne pytanie
Prosimy zatem kierować pytania na adres mailowy kontakt@nszzp.pl
Po pogrupowaniu pytań prawnicy będą starali się udzielać odpowiedzi w miarę możliwości na wszelkie zagadnienia pojawiające się w mailach, a informacje będą publikowane na naszej stronie co 2 – 3 dni
Odpowiedź na pierwsze pojawiające się pytania:
Podnoszona jest kwestia, że wypłata ekwiwalentu za niewykorzystany urlop mogła być dokonana bez wydania decyzji (jako czynność techniczna). W tym przypadku proponujemy funkcjonariuszom kierowanie wniosków o dokonanie ponownego przeliczenia wysokości należnego im ekwiwalentu. Wniosek taki można sformułować na kanwie złożonego wzoru skargi, wykreślając z niego podstawę prawną.
Taką drogę mogą także próbować wykorzystać ci byli funkcjonariusze, którym ekwiwalent przyznano później niż 5 lat temu i którym skarga o wznowienie nie przysługuje. Krótko mówiąc osoby te powinny złożyć nie skargę o wznowienie, a wniosek o ponowne przeliczenie
*****************************
Wzór wniosku
…………………………………, dn. ………………………
miejscowość/data
………………………………………….
imię i nazwisko
……………………………………………
adres do doręczeń
………………………………………………………………………….
PESEL
Sz. P. …………………………..
Właściwy Komendant ds. Osobowych
Komendant Miejski/Powiatowy/Wojewódzki Policji w
……………………………………………………
…………………………………………………..
adres
………………………………………………….
sygnatura akt/numer rozkazu ustalającego ekwiwalent
WNIOSEK O PONOWNE PRZELICZENIE
Działając w imieniu własnym, na podstawie art. 145a §1 k.p.a. wnoszę o wznowienie postępowania w sprawie wysokości i wypłaty należnego mi ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oraz ponowne przeliczenie wysokości ww. ekwiwalentu.
UZASADNIENIE
Od ……………………………………. do ………………………………………………….. byłam/em funkcjonariuszem Policji, ostatnio pełniącym służbę w ………………………………….. . Po zwolnieniu mnie ze służby został mi wypłacony, na podstawie art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji, w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 27 lipca 2001 roku o zmianie ustawy o Policji, ustawy o działalności ubezpieczeniowej, ustawy – Prawo bankowe, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 100, poz. 1084) ekwiwalent pieniężny za ………………………………….. dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego, ……………………………….. dni niewykorzystanego urlopu dodatkowego oraz za ………………………….. godzin niewykorzystanego czasu wolnego przysługującego mi na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy o Policji, w łącznej wysokości …………………………………………….. (słownie ………………………………………………) złotych . Wysokość należnego mi ekwiwalentu ustalono w wysokości 1/30 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym.
Wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 roku, sygnatura akt K 7/15 art. 115a ustawy o Policji, stanowiący podstawę ustalenia i wypłaty mi ww. ekwiwalentu został uznany za niezgodny z art. 66 ust. 2 w zw. z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej w zakresie w jaki ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia.
W uzasadnieniu wyroku Trybunał Konstytucyjny wskazał, że metoda obliczania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop zawarta w ustawie o Policji jest mniej korzystna niż metoda, w której czynnikiem jest liczba 1/22 lub 1/21. W konsekwencji za każdy dzień niewykorzystanego urlopu funkcjonariusz Policji otrzyma odpowiednio mniejszy ekwiwalent niż otrzymując takie samo uposażenie zasadnicze funkcjonariusz Służby Więziennej czy żołnierz zawodowy. Biorąc powyższe pod uwagę, funkcjonariusze Policji za każdy dzień niewykorzystanego urlopu otrzymują ok 73% dziennego uposażenia, czego nie można uznać za pełną rekompensatę poniesionej straty, a pośrednio zmniejszony został także czas wypoczynku funkcjonariusza. Wypłacone mi świadczenie nie jest zatem ekwiwalentne do wysokości niewykorzystanego przeze mnie urlopu.
Trybunał Konstytucyjny wskazał także, że w związku z unormowaniem w ustawie o Policji wymiaru urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w relacji do dni roboczych, a nie kalendarzowych powinno prowadzić do zastosowania mnożnika wynikającego z relacji 26 dni roboczych do 30 dni kalendarzowych.
Zgodnie z art. 145a §1 k.p.a. można żądać wznowienia postępowania również w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego została wydana decyzja. Biorąc powyższe pod uwagę niniejszy wniosek jest uzasadniony i konieczny. W wyniku ustalenia należnego mi ekwiwalentu za niewykorzystany urlop na niekonstytucyjnej podstawie prawnej, według nieprawidłowego mnożnika 1/30, a nie 1/21 jak w innych służbach mundurowych, znacząco zaniżono należne mi świadczenie i naruszyło moje słuszne interesy. Tylko zastosowanie mnożnika 1/21 w pełni rekompensuje poniesioną stratę w wyniku niewykorzystanego urlopu. Z tych też względów konieczne jest ponowne przeliczenie należnego mi ekwiwalentu, z uwzględnieniem prawidłowego mnożnika, o co wnoszę.
Do celów rozliczeniowych i podatkowych wskazuję;
Nr konta bankowego do przelewu ..………………………………………………………………………………………..
Właściwy Urząd Skarbowy …………………………………………………………………………………………………..
Biorąc powyższe pod uwagę wnoszę jak na wstępie.
……………………………………………………………
podpis
Uwaga
1. Wniosek o wznowienie postępowania należy złożyć w terminie jednego miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego tj. od dnia ogłoszenia orzeczenia w Dzienniku Ustaw. Wniosek złożony po terminie nie podlega rozpoznaniu.
2. Wniosek jest wolny od opłat.
3. Wniosek o wznowienie postępowania wnosi się do Komendanta, który pierwotnie ustalił wysokość ekwiwalentu.
4. W przypadku braku danych dotyczących; ilości dni urlopu, liczby godz. niewykorzystanego czasu wolnego oraz wysokości przyznanego ekwiwalentu można wpisać np. „nie znam”.